Creation d associations

[Gengis]

quelle sont les etapes a suivre pour la creation d une association a but non lucratif ?
si 4mois apres le depot du dossier il n y a pas de reponse des autorites en charge l association est consideree constituee, dans ce cas comment les status de l association acquierent ils "la legalite" sachant qu il n y a pas de reponse donc aucun document certifiant la creation de l association
et merci